LA PRÓRROGA DE LAS LICENCIAS DE TELEVISIÓN: INMERECIDO PREMIO A LA TV LOCAL. ESCRIBE PABLO SIRVÉN, RESPONSABLE DE LA SECCIÓN ´ESPECTÁCULOS´ DEL DIARIO `LA NACIÓN´.
EN MOMENTOS EN QUE ARRECIAN LOS MÁS BOCHORNOSOS CONTENIDOS DE PROGRAMACIÓN, EL PRESIDENTE NÉSTOR KIRCHNER LES REGALA DIEZ AÑOS MÁS DE VIDA A LOS CANALES.

La vida es puro azar. Nadie puede adivinar si estará vivo o muerto en el próximo minuto. Pero como si la naturaleza humana ya de por sí no fuese suficientemente imprevisible, los argentinos nos hemos especializado, con perversa delectación, en hacerla aún más inesperada: el dólar, la soja, la tasa de desocupación, lo que debemos (como país) y lo que nos deben (como ahorristas) son números que suben y bajan alocadamente, sin demasiada lógica.

Nos ufanamos, dirigentes y dirigidos públicos y privados, de ir improvisando sobre la marcha cada paso, atendiendo a medias la normativa vigente. Hacemos caso omiso de ella; la emparchamos y la acomodamos, según lo que coyunturalmente resulte más propicio para los intereses corporativos de cada cual. Poco nos importan cuán grandes sean las contradicciones y matetes jurídicos, morales y políticos en los que terminamos atorando nuestro espasmódico comportamiento.

Sin embargo, en el reino de la incertidumbre en que la mayoría de las veces la Argentina tanto se empecina en ser, y donde todo puede mutar de blanco a negro y de negro a blanco de un minuto para otro, algo, sin embargo, ha quedado fijo como valor sorpresivamente inmutable: cualquiera que fuere el momento en que tal o cual haya comenzado a operar su licencia de radio o de TV, sea su comportamiento racional o irresponsable como generador de contenidos, dignifique o no con sus discursos, propuestas y programas las pantallas y micrófonos argentinos, intente ser puntilloso en cumplir con sus compromisos o esté en flagrante concurso preventivo, todos, sin excepción, acaban de ser beneficiados con diez años de gracia para seguir al frente de sus medios.

A diferencia de las empresas periodísticas gráficas que pueden desarrollarse a perpetuidad, si cuentan con público y anunciantes suficientes que los sigan para siempre, canales y radios dependen de licencias o permisos otorgados por el Estado por un tiempo determinado. Son, pues, compañías temporales que perduran en tanto sus concesiones estén vigentes o sean prorrogadas. Esto es así porque el espectro tele radiofónico es de propiedad estatal (no del Gobierno, sino de la ciudadanía, que delega su administración en las autoridades constituidas, una sutil pero importante diferencia).

Al ser un espacio finito donde las ondas son limitadas y, por lo tanto, tienden a superponerse -de hecho, eso sucede por la acción no autorizada de emisores clandestinos-, lo administra un ente superior a los particulares, que al mismo tiempo debería representarlos a todos con cierta equidad.

La tradición argentina de las últimas décadas en esta materia -al menos, desde los llamados a concurso, en 1958, que posibilitaron dos años después la aparición de los canales 9 y 13 y, en 1961, del 11- es otorgar a los grupos permisionarios de medios audiovisuales, licencias por quince años, con una única renovación prácticamente automática de diez años más (aunque así no sucedió en 1973 cuando, en pocos meses, los canales fueron estatizados traumáticamente). La extensión por este segundo período se aplicó recientemente, conforme a la ley, a los permisionarios de Canal 13 y de Telefé que operan esas ondas desde 1990 (primera privatización importante del gobierno de Carlos Menem). Así, ambas compañías, tras quince años de estar al frente de esas emisoras (aunque en Telefé hubo una profunda renovación societaria), iniciaban, sólo por diez años más, el último tramo previsto por la ley para administrar dichas ondas, tras el cual el gobierno de turno iba a tener que llamar a concurso para otorgar esas licencias a los mejores oferentes que pudiesen presentarse en dicha ocasión.


Pero las cosas no son tan sencillas: sólo el peronismo, durante sus distintos gobiernos (1946/55, 1973/76, 1989/99 y 2002 a la actualidad) y los militares (Aramburu, en 1958; Lanusse, en 1972 y Videla, en 1980) se han ocupado, a su manera, de los medios audiovisuales. Los gobiernos de facto solían llamar a concurso antes de abandonar el poder para influir, de alguna manera, en la conformación de los grupos ganadores. Por su parte, las administraciones peronistas han coincidido todas en ser fuertemente intervencionistas, aunque con objetivos diametralmente opuestos: las de Perón, Lastiri e Isabel Perón resultaron claramente estatizantes. En cambio, las de Menem, Duhalde y, ahora, Kirchner, tienen sesgos pro privatistas. Claro que, sin un marco legal previo bien establecido y consensuado, las decisiones sólo se parecen a graciosas concesiones cuasi monárquicas, siempre con el trasfondo precario -que propicia "favores" antes que normativas criteriosas- de la impresentable ley de radiodifusión N° 22.285, aún vergonzosamente vigente.

Pareció un mal chiste, pero es verdad: en el momento de mayor cuestionamiento a los canales de TV por sus contenidos francamente prostibularios que dominan la franja central nocturna (aun dentro del horario de protección al menor); del maltrato absoluto del idioma, con chistes y comentarios que hasta harían sonrojar a los frecuentadores de baños públicos en estaciones ferroviarias; con informes periodísticos patológicamente centrados en temáticas sexistas y violentas (el Comfer ha hecho saber a la opinión pública que está al tanto de todo, pero no se anima a tomar cartas en el asunto, mucho menos en estos tiempos preelectorales), el Gobierno decidió premiar a todos indiscriminadamente con el decreto 527 (de necesidad y urgencia; por lo tanto, unilateral del Poder Ejecutivo, que no da intervención al Legislativo) que extiende por otros diez años las licencias. Así, ahora, los actuales responsables de las pantallas de Canal 13 y Telefé se quedarán hasta 2025; los de América, hasta 2023 y los del 9, hasta 2019. El decreto, firmado por el presidente Néstor Kirchner, fundamenta tan magnífico regalo a los que hoy libran una competencia feroz por demostrar quién es más audaz y transgresor en una "imperiosa necesidad" para "contribuir a la defensa de la cultura nacional y a la educación de la población".

Sólo una pregunta para hacer: ¿qué canal estará mirando el Gobierno?

Por Pablo Sirvén
Fuente: diario "La Nación"
Más información: www.lanacion.com.ar